El Plan Acción 3R se propone desarrollar una actividad bien coordinada y sencilla de entender por el ciudadano, con una propuesta valor adecuada para cada uno de los grupos de interés. Para lograr esto se han definido 5 ejes capaces de resolver las barreras identificadas en la fase de estudio inicial, que se desagregan en un árbol de 15 programas y 35 medidas. Todo este entramado ramificado que desemboca finalmente en acciones, establece la hoja de ruta para que la intervención sea una apuesta real de futuro, centrada en un modelo más sostenible en el cual el ciudadano, propietario y usuario, es el protagonista.